衡阳深圳工业园

• 【衡阳招商】衡阳签约42个项目揽资283.8亿 承接大湾区产业转移成效显著

  2019年，衡阳市在湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周期间开展招商引资活动，成功签约42个项目，总投资额达283.8亿元，总引进资金273.8亿元。此次签约涵盖工业制造、农业产业化、第三产业等多个领域，吸引了一批三类"500强"企业落户，为衡阳市承接产业转移、推动经济高质量发展注入新动能。 （一）区位与产业优势奠定合作基础。衡阳市作为湖南省域副中心城市，地处湘南地区中心位置，拥有"铁公机水"立体交通网络，是全国性综合交通枢纽。依托京广铁路、武广高铁、京港澳高速等交通干线，衡阳市构建起连接粤港澳大湾区与中西部地区的重要通道，为承接产业转移提供了便利条件。同时，衡阳市拥有多个省级以上经济开发区和产业园区，形成了有色金属、电子信息、装备制造、化工新材料等支柱产业，产业基础扎实，配套能力较强。近年来，衡阳市持续优化营商环境，出台系列招商引资优惠政策，在项目审批、土地供应、要素保障等方面提供全方位支持，吸引了越来越多的粤港澳大湾区企业前来考察投资。 （二）项目结构呈现多元发展态势。此次签约的42个项目中，省级签约项目17个，市级签约项目25个，形成省市级项目协同推进的格局。从产业类型看，工业制造业项目聚焦实体经济发展，涵盖电子信息材料、新能源、高端装备等领域；第三产业及其他项目则涉及现代物流、商业综合体、城市建设等业态，农业产业化项目注重延伸产业链条。三类"500强"项目达14个，包括世界"500强"企业投资的城市综合体项目、中国"500强"企业布局的智能制造基地以及民营"500强"企业建设的商业配套设施。其中，某化工集团继前期投资后再次加码，在松木经开区布局电子级铜箔项目，进一步完善当地电子信息材料产业链；某控股集团投资建设的城际空间站项目，规划建设超高层地标建筑、五星级酒店及高端商业综合体，将提升城市功能品质。 （三）合作模式彰显持续发展潜力。此次签约项目既包括与衡阳市有长期合作基础的企业追加投资，也有首次进入的新企业落地布局，体现了市场对衡阳市投资环境的认可。长期合作企业通过扩大投资规模、延伸产业链条，实现与地方产业的深度融合；新引进企业则带来先进技术、管理经验和市场资源，为衡阳市产业发展注入新活力。这些项目的落地实施，将进一步推动衡阳市产业结构优化升级，促进产业链上下游协同发展，增强区域经济竞争力。同时，依托粤港澳大湾区的产业优势，衡阳市在承接电子信息、先进制造等产业转移过程中，有望实现与大湾区产业链的互补对接，形成区域协同发展新格局。 此次签约活动是衡阳市积极融入国家区域发展战略、深化与粤港澳大湾区经济合作的重要举措。随着这批项目的陆续开工建设，将为衡阳市带来持续的投资拉动和发展后劲，助力其在推动中部地区崛起、促进区域协调发展中发挥更大作用。

  2025-07-16

• 【衡阳招商】长沙雨花经开区设立1亿元专项资金支持人工智能产业发展

  2020年，长沙雨花经济技术开发区在湖南省园区中率先发布专项政策，设立1亿元专项资金支持新一代人工智能产业发展，通过强化政策激励、优化产业生态、拓展应用场景等举措，系统推进人工智能技术研发、企业培育与场景落地，为区域招商引资和产业转型升级注入新动能。 （一）构建政策激励体系，夯实产业发展基础。长沙雨花经开区立足人工智能产业发展规律，出台专项支持政策，从多维度构建全链条激励机制。在企业智能化升级方面，对完成技术改造的企业，在长沙市级补贴基础上给予叠加支持，同时对获评国家级、省级、市级智能制造示范项目的企业提供配套奖励，形成梯度化激励格局。在研发创新领域，鼓励企业加大技术攻关投入，对获得上级认可的技术和产品创新项目，按研发投入给予一定比例补助，引导企业提升自主创新能力。此外，政策还涵盖人才培养、平台建设等方面，通过系统化支持举措，为人工智能产业发展提供坚实政策保障。 （二）聚焦企业培育引进，打造产业集聚高地。围绕人工智能产业链关键环节，长沙雨花经开区实施精准化招商引资和企业培育策略。对投资额达到一定规模的引进企业，按投资额度给予相应奖励，单个项目奖励设置上限，吸引优质项目落地；对新入驻的人工智能企业，根据实际租赁面积提供差异化资金支持，降低企业初期运营成本。同时，注重培育本土企业成长，通过支持企业技术改造、鼓励产学研合作等方式，推动一批具有发展潜力的企业做大做强。通过“引进来”与“培育强”相结合，着力构建龙头企业引领、中小企业协同的产业生态，提升区域人工智能产业整体竞争力。 （三）拓展场景应用空间，促进产用深度融合。以智慧园区建设为抓手，长沙雨花经开区重点打造智能工厂、智慧交通、智慧能源等九大应用场景，推动人工智能技术与实体经济深度融合。通过开放应用场景资源，为企业提供技术试验和产品验证平台，加速人工智能技术产业化进程。按照发展规划，到2021年，区域内将形成一批人工智能深度应用场景、应用示范项目和协同创新平台，进一步集聚人工智能领域的优质企业资源。场景驱动的发展模式不仅为企业提供了市场机会，也推动园区在城市治理、产业升级等方面实现智能化转型，形成技术、产业、城市相互促进的良性循环。 作为湖南省人工智能产业发展的重要载体，长沙雨花经开区通过1亿元专项资金的引导作用，正逐步构建起政策完善、企业集聚、场景丰富的产业发展生态。这一举措不仅响应了国家关于推动新一代人工智能发展的战略部署，也为区域经济高质量发展探索了新路径，未来有望成为中部地区人工智能产业创新发展的标杆区域。

  2025-07-16

• 岳阳新港区调研多式联运物流园 聚力招商引资提速项目建设

  2021年，岳阳市委常委、宣传部长前往新港区调研多式联运物流园项目，深入施工现场查看建设进展，听取相关情况汇报，协调解决项目推进难题。湖南临港开发投资集团有限公司党委副书记、总经理参加调研。此次调研聚焦项目建设与招商引资，为推动区域物流枢纽高质量发展注入动力。 （一）实地调研摸清项目建设实情。调研团队深入多式联运物流园项目施工现场，实地察看工程建设进度，详细了解施工组织、安全管理、要素保障等情况。在听取项目负责人关于建设进展、存在困难及下一步计划的汇报后，调研团队针对项目推进中涉及的用地保障、配套设施建设等问题进行现场办公，协调相关部门制定解决方案。调研中指出，新港区干部队伍展现出较强的战斗力，面对项目建设中的复杂情况，能够主动作为、攻坚克难，推动项目前期工作高效推进，为后续建设奠定了坚实基础。 （二）项目定位凸显战略发展价值。新港多式联运物流园项目由岳阳港城陵矶松阳湖铁路专用线站场建设项目和新港港口物流园（多式联运）项目两部分组成，是岳阳构建现代化综合交通运输体系的关键抓手。其中，铁路专用线项目作为长江干线港口铁水联运体系重点项目，建成后将实现铁路与港口的无缝衔接，大幅提升货物集散效率。新港港口物流园项目则被纳入国家交通部重点工程和多式联运示范工程，同时也是岳阳申报国家港口型枢纽城市的核心承载项目，对完善区域物流网络、促进产业集聚具有重要意义。 （三）强化举措确保目标任务完成。针对下一阶段工作，调研团队要求坚持目标导向，紧盯项目建设时间节点，全力以赴加快工程进度。要加强部门联动，形成工作合力，围绕项目建设需求做好服务保障，及时解决建设中的堵点难点问题。要严格落实安全生产责任，强化工程质量监管，确保项目建设安全有序推进。同时，要以项目建设为契机，加大招商引资力度，吸引更多物流企业、贸易企业入驻，推动物流产业与相关产业深度融合，为岳阳经济社会高质量发展提供有力支撑。目前，铁路专用线项目已完成新港站铁路铺轨，正按计划推进后续配套工程；新港港口物流园项目一期建设进入收尾阶段，二期建设前期工作已启动，各项工作均在有序推进中。

  2025-07-16

• 【衡阳招商】湖南城陵矶新港区优化服务台资企业 激活项目发展新动能

  2023年，湖南省委台办相关负责人一行到岳阳市城陵矶新港区考察，深入调研台资企业项目建设进展，强调要以优质高效服务推动台资企业集聚发展，为区域招商引资和开放型经济注入新动能。此次考察聚焦新港区在服务台资企业、推进项目建设等方面的实践，为打造台资企业集聚发展示范园区明确方向。 （一）构建高效服务体系，夯实台资企业发展基础。城陵矶新港区依托长江经济带重要节点优势，针对台资企业需求建立“一站式”服务机制，从项目洽谈、落地到投产提供全流程帮办服务。在台资企业项目推进中，新港区组建专项服务团队，通过定期走访、问题台账等方式，及时协调解决用地、用工、物流等实际问题，推动项目建设实现“加速跑”。同时，新港区积极落实惠台政策，优化审批流程，压缩办理时限，为台资企业营造稳定、公平、透明的发展环境，切实增强台资企业在湘发展的信心。 （二）聚焦产业链培育，打造台资企业集聚高地。新港区以重点台资项目为引领，着力构建上下游协同的产业生态。其中，新金宝喷墨打印机项目作为省级重点台资项目，自落户以来，在新港区的高效服务下快速推进，其带动效应吸引了一批配套企业跟进布局。新港区围绕龙头项目规划建设产业园区，推动产业链整合升级，促进台资企业在研发、生产、物流等环节深度合作，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集聚效应。通过完善产业配套设施，提升园区承载能力，新港区正逐步成为台资企业在中部地区投资兴业的优选地。 （三）依托开放平台优势，释放项目辐射带动效能。城陵矶新港区充分发挥长江黄金水道优势，整合港口物流资源，构建多式联运体系，为台资企业提供低成本、高效率的物流服务。作为湖南省对外开放的“桥头堡”，新港区积极融入长江经济带发展战略，加强与沿海港口及国际市场的对接，助力台资企业拓展内外销渠道。通过持续优化开放型经济发展环境，新港区不仅为台资企业发展提供了广阔空间，也为岳阳市乃至湖南省承接产业转移、提升开放型经济水平发挥了重要作用，推动区域经济高质量发展迈出坚实步伐。

  2025-07-16

• 【衡阳招商】醴陵经开区考察炎陵工业集中区 共探电子信息产业合作

  2023年，醴陵经济开发区管委会主任率市高新集团等部门赴炎陵工业集中区（九龙工业园），就电子信息产业园发展模式开展考察交流，旨在通过实地调研借鉴先进经验，深化区域产业协作，为两地招商引资和产业升级注入新动能。炎陵工业集中区相关负责人详细介绍了园区规划布局、主导产业发展及重点企业建设情况，双方围绕产业定位、园区运营、项目引进等方面进行深入探讨。 （一）炎陵工业集中区作为区域经济发展的重要平台，始终坚持“产业新城、城市新区、产城融合”的发展定位，聚焦新材料、电子信息、纺织服饰等主导产业，不断完善基础设施建设，优化营商环境，吸引了一批优质企业落户。园区已形成较为完整的产业生态体系，现有入园投产企业95家，规模以上企业74家，高新技术企业16家，其中多家企业凭借技术创新和市场竞争力跻身株洲市工业100强，部分企业还被认定为湖南省小巨人企业，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 （二）考察团一行先后深入湖南国声声学科技股份有限公司、湖南全康电子科技有限公司等重点企业，实地察看生产车间、研发中心和产品展示区，详细了解企业在技术研发、生产制造、市场拓展等方面的情况。在5G信息时代加速到来的背景下，炎陵工业集中区抢抓发展机遇，将电子信息产业作为主攻方向，高标准规划建设九龙工业园，通过精准招商引进了国声声学、全康电子科技等投资规模大、产业带动强、发展前景好的龙头企业，这些企业在声学产品、智能电子元件等领域具有较强的技术优势和市场潜力，为园区电子信息产业集群发展奠定了坚实基础。 （三）交流过程中，醴陵经济开发区管委会主任介绍了醴陵经开区在区位交通、产业基础、政策支持等方面的优势，以及未来在电子信息、先进制造等领域的发展规划。醴陵经开区作为省级经济开发区，近年来不断优化产业结构，提升园区承载能力，在陶瓷、烟花等传统产业转型升级的同时，积极培育新兴产业，此次考察旨在学习炎陵工业集中区在电子信息产业园建设、招商引资和企业服务等方面的成功经验。双方表示，将以此次考察为契机，进一步加强在产业发展、项目对接、资源共享等方面的交流合作，共同探索区域协同发展新模式，实现优势互补、互利共赢，推动两地经济社会发展再上新台阶。

  2025-07-16

• 【投资衡山县】2018年衡山县人民政府工作报告

  2018年1月10日在衡山县第十三届人民代表大会第三次会议上县长蒋青各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，积极应对转型压力，成功抵御特大洪灾，攻坚克难，砥砺前行，实现了新一届政府的良好开局。一是保持了经济运行的向好态势。全年实现GDP162亿元（预计数，下同），增长8.2%；完成一般公共预算收入9.29亿元，税占比69.43%，提高9个百分点，财税收入质量大幅提升；完成固定资产投资110亿元，增长18%；实现社会消费品零售总额33.3亿元，增长11.5%；城乡居民可支配收入分别为30481元、19130元，均增长8.2%，经济增速位居全市第一方阵。二是办成了多年想办而没有办的事。建成垃圾压缩中转站，环溪垃圾填埋场实行封场整治，殡仪馆及陵园建成主体工程，黄花新区完成98.2%的房屋拆迁量，紫巾沿山公路突破拆迁瓶颈加紧建设，开云大道快速推进，黄花路开工建设。三是增进了广大干群的民生福祉。民生支出占财政总支出比重超过70%，教育、社会保障等财政支出分别增长14.36%、17.22%。全面小康实现程度有望达到92%。通过“一卡通”发放强农惠农资金8134万元。村主干待遇大幅提高。四是展示了开放自信的奋进形象。获批国家田园综合体试点县，荣获全国“平安农机”示范县称号，白果镇获评全国文明村镇，江东乡获评全国群众体育先进单位。顺利通过省级卫生县城复审，成功创建全省现代教育技术实验县，衡山黄鸡获批全省农业特色产业“一县一特”项目，安全生产连续两年进入全省先进行列，计生工作继续保持领先水平，十九大安保维稳工作全市先进，综治民调排名持续提升。五是夺取了抗洪救灾的全面胜利。全力以赴、奋力迎战百年一遇的特大洪涝灾害，科学研判，精准施策，众志成城，在湘江干流衡山段两次超警戒水位的情况下，实现了不垮一库、不溃一堤的防汛目标，夺取了抗洪救灾的全面胜利。一年来，我们主要做了以下工作：提质主导产业，实体经济不断壮大。现代农业方面：新增种粮大户170户，发展农业产业化龙头企业4家，新注册农民专业合作社44家、家庭农场36家，休闲农业企业发展到60家。农村土地确权登记颁证工作扎实开展，累计流转土地面积19.7万亩，成功承办全省农村一二三产业融合发展试点工作现场会。工业经济方面：规模工业增加值增长8.3%，新增规模工业企业12家。高新技术企业发展到11家，高新技术企业增加值占GDP比重超过15.5%。工业园区通过省级高新技术产业园评审，新引进项目8个，十大工业项目集中开工，新金龙纸业、恒信锌钢二期等11个工业项目实现投产或试产，完成工业污水处理厂二期建设。旅游三产方面：新发展市场主体1858户，新增外贸“破零倍增”企业【1】共3家。房地产开工面积26.4万平方米。启动全域旅游规划编制，西游洞天矿洞景区加快建设，东湖旅游小镇启动建设，总投资16亿元的仙逸人间、总投资20亿元的虎山福地等旅游项目稳步推进，成功举办第四届乡村生态旅游节，衡山旅游影响力进一步扩大。培育新生动能，发展活力持续增强。重点改革实现突破。“放管服”改革逐步深化，开通政务服务“绿色直通车”，48个单位一对一联手帮扶企业，解决具体问题110个。行政审批“两集中、两到位”【2】稳步开展，省级投资项目网上审批办结67件，政务服务中心综合大楼完成主体工程建设。供销社综合改革扎实开展，在全省率先成立农村合作经济管理服务中心。不动产登记制度改革深入实施，登记发证实行“一站式”服务。投资融资持续增长。新增信用乡镇6个、信用村63个，市级金融安全区创建进入验收阶段，贷款增速、存贷比增速排名全市第一。银农合作发放农业贷款3.06亿元。63家企业单位获得金融机构贷款13.77亿元。发改线争取国省预算内资金8760万元。四大投融资公司融资16.8亿元。完成国土收入4.2亿元，批回项目建设用地2589.7亩。招商引资成效较好。新引进投资过千万元项目23个，其中投资过亿元项目14个，在谈项目18个，参加衡州经济论坛签约率、履约率均达100%。全年实际到位内资27.67亿元、外资1.32亿美元。坚持统筹发展，城乡面貌大幅改观。县城品质逐步提升。沿江路完成提质改造，衡山大道西线、开云南路延伸线完成路基工程。城乡生活垃圾处理一体化PPP【3】项目、湘江水厂提质项目全面实施。开云新区征地427亩，新建古韵衡山安置区，安置拆迁户40户，建成客户服务中心。黄花新区完成规划二路、规划三路路基工程，体育公园启动建设。农村条件持续改善。提质改造农村公路50公里，实施安保工程63.8公里，改造危桥3座，新建农村招呼站50个。完成高标准农田项目6个、水田开发项目4个。改造农村电网34个村。完成县城-福田铺天然气管网铺设。建立邮政综合便民服务站168个、“网上供销社”网点86个。第一批电信普遍服务试点通过市级验收，乡镇集镇光纤覆盖率、固定电话覆盖率、4G信号覆盖率均达100%。人居环境不断优美。县城主要区域实行分片区保洁责任制，城区保洁覆盖面100%。城管执法机制不断完善，超限超载、占道经营、渣土管理、乱停乱放等专项整治效果较好。整治农村人居环境重点村26个，建成秀美村庄34个，建设“美丽乡村”示范片1个、示范村15个。白果镇获评市级卫生乡镇。强化为民服务，民生保障更加有力。社会保障水平有效提升。新增城镇就业2544人，农村劳动力转移就业2500人，下岗失业人员再就业1109人，发放创业担保贷款1994万元。成立城乡医保管理服务中心，实现“两保合一”运行，参保率98.22%。新建城乡养老服务示范点5个，福田铺敬老院建成投入使用。清理不符合条件的城乡低保对象308人，城乡低保月补差分别达300元、179元，实现扶贫标准和低保救助“两线融合”。解决农村饮水不安全人口7671人。改造城市棚户区1064套，改造农村危房408户。各项社会事业取得进步。高考、中考成绩保持全市领先，黄花小学启动建设，改造义务教育合格学校8所，“三通两平台”【4】建设取得实效，义务教育发展基本均衡通过国家检查验收。人民医院综合大楼开工建设，疾控中心启动搬迁，组建医联体8家，建成乡镇中医馆2个。“诚信计生”工作全面开展，计划生育服务管理不断优化。广播电台恢复播出，广电手机台建成上线。毛泽建烈士纪念馆实现开馆，体育馆加快建设，新增健身路径45条。深入开展文化惠民活动，公共文化服务项目免费接待42万人次，衡山民俗花灯调《一塘清水一塘莲》获全省“欢乐潇湘”群众文艺汇演一等奖。全面落实责任，底线工作牢固扎实。坚守脱贫攻坚底线。深入开展结对帮扶，建档立卡贫困户结对帮扶覆盖率100%。扎实推进产业扶贫，26个重点贫困村基本实现村村有产业。易地扶贫搬迁319户、安置1095人，统筹推进教育、健康、光伏、电商、金融等扶贫措施，成功摘帽8个贫困村，脱贫4543人。坚守环境保护底线。以铁腕重拳推动中央环保督察整改落实，21件交办件全部办结。认真抓好“绿盾2017”专项行动巡查整改，12家矿山企业全部关停，58个人类活动点、23家矿产品加工企业整改扎实推进，一批群众反映强烈的环境问题得到有效解决。坚守社会稳定底线。安全生产形势持续好转，未发生较大以上安全事故，开云镇、白果镇成功创建省级安全生产示范乡镇。扎实开展信访积案清零，包案化解信访案件115件，圆满完成十九大安保维稳任务。完成社会治安视频监控系统第八期建设，在全市率先成立社区戒毒康复中心、禁毒协会，组建网格化管理中心，社会治理实现网格化管理，禁毒工作、打黑除恶、打击多发性侵财犯罪、刑事案件破案率排名全市第一，群众安全感和满意度大幅提高。突出务实清廉，政府建设卓有成效。全面实施行政执法三项制度改革试点，出台《衡山县政府合同管理暂行办法》，成立政府法律顾问团队，“七五”普法深入开展。完成党政门户网站集约化建设，“决策、执行、管理、服务、结果”五公开稳步推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大议案1件、代表建议151件、委员提案81件。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实党风廉政建设责任制，认真开展巡察工作，持续加大行政监察和审计监督力度，纪检监察机关办案104件，审计部门开展各类审计46个，一批违规违纪问题得到有效处理。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置工作进一步加强。村（社区）两委换届选举圆满完成，第三次全国农业普查、所有行业协会商会与行政机关脱钩工作全面完成。残联、气象、水文、烟草、邮政、保险、石油等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、档案、史志、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、老干等工作取得新进展。这些成绩的取得，离不开上级党委政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开全县人民的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、知识分子、驻军指战员、武警和消防官兵、公安干警、离退休老同志，向民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向关心支持衡山发展的各界朋友表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也看到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：产业发展链条短、层次低，支撑能力不强，实体经济面临诸多困难；增加财政收入和降低非税收入比重的矛盾仍然比较突出；城乡协调发展不平衡，城镇化水平不高、进程不快，农村基础比较薄弱；民生工作任务较重，脱贫攻坚、就学、就医、社会保障等方面仍需加大工作力度；政府自身建设有待加强，干部能力素质还需进一步提高。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取切实措施，努力加以解决。 二、2018年总体要求和预期目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年。做好政府各项工作，对巩固和延续良好的发展势头至关重要，必须深化认识、把握重点、加压奋进。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革【5】为主线，坚定不移实施园区提速、城乡提质、旅游提升、民生提标“四大工程”，优化结构抓项目，转型升级强产业，深化改革增后劲，统筹城乡促融合，加大投入惠民生，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设“四个新衡山”、决胜全面建成小康社会。主要目标是：GDP增长8.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民收入增长8.5%左右，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。实现上述目标，必须切实把握以下原则：坚持党的领导不动摇。党政军民学，东西南北中，毫不动摇坚持党对一切工作的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实增强“四个意识”【6】，不断提升干部群众凝聚力、战斗力、执行力，指导和引领政府工作有序开展。坚持解放思想不停步。观念决定思路，思路决定出路。立足县情实际，遵循客观规律，把握发展趋势，冲破不合时宜的观念和体制束缚，以开放的视野谋划发展，以务实的举措破解难题，以创新的理念推进工作。坚持加快发展不懈怠。准确把握新时代的新要求，抓重点、补短板、强弱项，突出项目带动，注重投资拉动，壮大实体经济，培育主导产业，加快城乡融合，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持民生至上不偏向。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点，更加注重保障和改善民生，更有力地维护公平正义，在共享发展成果中凝聚力量，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 三、全面完成各项工作任务围绕经济发展预期目标，重点做好七个方面工作。 （一）以“三大攻坚战”为引领，落实经济发展新要求1.打好防范化解重大风险攻坚战。重点是防范化解政府性债务和金融风险。政府性债务风险方面：加强政府性债务管理，建立健全“借、管、还”相统一的机制，对政府性债务实行规模控制，分类纳入预算管理。规范政府举债融资方式，严格依规实施PPP、政府购买服务、政府投资基金等项目，加快融资平台转型，逐步做实融资平台，缓解财政资金不足的压力，降低财政风险。金融风险方面：落实金融风险处置属地管理和审批主管行业责任，严密防控非法集资、民间融资、互联网金融等金融风险。地质灾害防治方面：完成岭坡朝圣村、店门九观桥村、育英街、衡萱线冷水井段山体滑坡地质灾害治理，推进白果国光地质灾害、长江霞流冲采煤沉陷区治理，消除重点区域地质灾害隐患。安全生产方面：落实安全生产“一岗双责、党政同责、失责追责”要求，加强重点行业领域监管，坚决遏制较大以上事故发生。2.打好精准脱贫攻坚战。落实“两不愁、三保障”要求，因地制宜完善产业发展规划，明确产业扶贫路线图，引导贫困户主动投身产业扶贫。发展壮大26个重点贫困村的主导产业，大力发展特色农产品种植业、精深加工业，积极发展乡村文化旅游，力促每个贫困村有一项主导产业、一个专业合作组织，让产业成为脱贫攻坚的关键支撑。开辟农村公路养护、乡镇卫生保洁等公益性岗位，拓展困难群众就业渠道。加大教育扶贫力度，确保每个贫困家庭的孩子都能接受良好教育，坚决阻止贫困现象代际传递。扎实推进电商、光伏、金融扶贫，同步推进面上村扶贫，整合各类涉农资金，解决好农村交通、电力、水利等基础设施滞后问题，既努力实现脱贫目标，更为农村长远发展打好基础。3.打好污染防治攻坚战。治理方面：加大农业面源污染防治力度，做好畜禽污染物资源化利用和无害化处理，启动农村污水处理厂及管网建设。积极配合南岳衡山国家自然保护区管理局完成调规，加强治理和整改，切实修复生态环境。建设方面：继续推进省政府“一号重点工程”第二个三年行动计划，取缔湘江衡山段水上餐饮。大力实施林业生态修复，全面完成绿化增量提质任务，实施通道绿化200公里。加大萱洲湿地公园保护力度，建成萱洲湿地广场，开展湿地保护和修复工程，确保顺利通过国家考核验收。保护方面：开展“森林禁伐减伐三年行动”，严厉打击毁林犯罪行为，森林火灾受害率控制在1‰以下。严格耕地保护政策，完成基本农田保护标志牌设置工作，推进耕地数量、质量和生态三位一体保护。严格水资源管理，落实“河长制”责任，深入推进“一河一策”试点，严查重大水事违法案件，水功能区达标率85%以上。 （二）以项目建设为重点，促进投资规模新增长1.全力以赴推项目。坚持以重大项目为抓手，聚焦产业项目建设，深入实施“产业项目建设年”活动，立足产业基础和发展优势，科学制定2018年项目库，实施重点项目90个左右。认真钻研、积极对接国家产业政策和投资方向，精准做好项目筛选、储备、申报等前期准备工作，策划包装项目50个以上，深度开发项目20个以上。探索建立项目资金争取考核办法，制定项目前期经费使用管理办法，充分调动各部门争取项目的积极性。落实“四上企业”【7】培育扶持政策，新增“四上企业”15家以上。继续实行“五个一”项目工作机制，扎实开展企业联手帮扶，夯实工作任务，明确时间节点，强化跟踪服务，力争全年的计划项目开工率、投资完成率均达到100%。2.凝心聚力促招商。坚持招商与选商并重、规模与效益兼顾，进一步完善项目论证机制，严把项目质量关和招商效益关，着力引进五百强企业、实力央企及行业领军企业。积极参加湘商大会、衡州经济论坛等招商节会，创新招商形式，引老乡、回故乡、建家乡。利用比较优势，突出全域旅游、新型工业、现代农业、城市建设等重点领域，主动对接沿海产业梯次转移，策划一批招商项目，确保新引进投资过千万元项目20个以上，其中过亿元项目5个以上。3.多措并举强保障。紧盯国省政策动态，在乡村振兴、环境保护、基础设施建设等领域包装一批项目，争取进入国省项目笼子，力争到位国省预算内资金1亿元以上。高效集约利用土地，开展重点区域土地收储整理，对圈而不建、占而不用的项目依法收回闲置土地，确保重点区域和项目用地需求。用好城乡增减挂钩、低丘缓坡开发利用政策，加大用地报批力度，有序做好土地储备和出让工作，全年批回土地2000亩以上，净地出让500亩以上。认真落实国家拆迁补偿政策，统筹解决被拆迁群众的安置、出路和发展问题，依法依规有序推进征地拆迁。）以转型升级为核心，推进产业调整新突破1.做精文化旅游。牢固树立整个县域是景区、乡村山水是景点、各行各业是要素的全域旅游理念，编制《衡山县全域旅游规划》，以规划为引领，建设一批精品景区景点。提质西游洞天花果山景区，加快矿洞景区建设。建设华夏湘江项目，推进虎山福地旅游区建设，提质改造萱洲古镇，新建仙逸人间旅游区龙逸小镇，争取紫盖峰旅游度假区的游客中心、民宿客栈投入使用。加快东湖旅游小镇建设，开工建设天娥湖民俗文化园，扎实推进永铭山庄项目，力争寿岳颐园健康小镇取得实质性进展。开发禹文化，建设大禹特色小镇。规划建设紫金山公园入园广场，启动北入口建设，争取创建国家3A级景区。深度开发野莓谷景区、雷钵峰景区、岳北花海、唐群英故居、文立正故居等一批旅游景点，打造2-3个乡村旅游精品景点。着力完善旅游配套，新建或改造旅游公路14公里，新增旅游公厕15个、旅游停车场8个，新建乡村旅游服务区5个，编印衡山旅游手册，举办第五届乡村生态旅游节等系列节会活动，不断提高衡山旅游知名度和影响力。2.做强新型工业。统筹弘山科技工业园、青山工业小区，推进工业园区建设，征地拆迁2000亩以上，平整土地2000亩以上，新建标准厂房10万平方米，油化改造工业大道、青山大道、坪塘路，硬化恒信路，建成春昌路、兴园路，完成市场服务中心建设，新增开发面积1平方公里，实现园区税收2亿元以上，争取综合排名进入全省前35位。建成佳诚新材料二期并启动三期触控膜项目，扩建新金龙纸业新生产线，确保嘉力机械二期、信联怡宝水二期投产达效，力争冠力塑胶二期竣工投产，推动重点企业原地倍增。加快衡山汽车、恒岳重钢改造升级步伐，扶持皕成科技扩股增效，支持春昌钨业引进战略合作者投资共建，加快兆鑫陶瓷扩产步伐，力促耀湘机械、湘杭铝业、恩尼赛新材料实现投产，推动优势企业转型升级。建立中小企业发展基金，帮助中小企业解决融资难、融资贵、融资慢的问题。盘活存量促增量，整合优势企业，确保规模工业总产值超过100亿元，规模工业增加值增长8.5%以上，新增规模工业企业8家以上。3.做优现代农业。稳定粮食生产，粮食播种50万亩以上，保持粮食总产20万吨以上，优质稻率超过95%。立足优势产业，发展壮大优质稻、有机茶、中药材、小水果、湘黄鸡等特色农产品，高标准办好白果、江东、贯塘、新桥等优质稻示范片，做强开云白茶，做优福田铺有机米，开发萱洲、岭坡、东湖中药材种植基地，建设海大生猪环保养殖项目，提质扩面西（香）瓜、猪血桃、黑提、冬枣、沃柑、席草等特色农业。建成农产品烘储加工中心，新建特色油茶产业园1个，建设省级生态循环农业示范项目2个，新建精品果园、生态有机茶园5个以上，扶持优势品牌3个以上，打造省市名牌产品2个以上。积极培育新型农业生产经营主体，新增省市农业产业化龙头企业5家以上，新发展家庭农场、农业合作组织20家以上，创建省市示范农机合作社8家以上。加快推进国家田园综合体试点，完成六大支撑体系14个子项目建设，构建以桃李种植、粮油生产加工、农村休闲旅游为重点的一二三产业融合发展产业链。4.做活商贸服务业。以现代商贸、餐饮娱乐、房地产为重点，推进商贸服务业提速发展，确保新增市场主体1000户以上，培育限额以上商贸企业5家以上。建成科林宾馆，争取新建四星级以上酒店1家，完成农资储备物流配送中心建设，力促创品家居广场竣工投入运营，发展连锁超市、物流配送等新型业态。依托惠农综合服务工程示范县项目，建设县级农产品交易中心，建成新型职业农民培训中心，升级改造电子商务综合服务平台。优化投资环境，加强市场引导，激活房地产需求，保持商品房销售面积稳健增长，确保全县建筑业完成建安总产值7亿元以上。 （四）落实乡村振兴战略，构建协调发展新格局1.加快乡村振兴步伐。按照城乡一体化的思路，完善农村水、电、路、气等基础设施。开工建设G240白果-长青公路、S219东湖-日华公路，建设南岳高速公路萱洲互通及连接线，开展白果-南岳高速公路建设前期工作，加快湘江二级航道及停泊区建设。新建农村公路50公里（含自然村水泥路40公里）、拓宽提质50公里，实现组组通水泥路；改造危桥3座、渡口3处，建设农村招呼站50个。启动农村供水工程建设，新建中峰水厂，改造店门水厂、东湖水厂，建设岭坡、东湖水源工程。全面完成14个村的农村电网改造任务，完成20个贫困村光伏发电接网工程。加快实施后山片燃气工程，建成县城-白果管道燃气线路并实现通气。落实农村承包地“三权”分置要求，探索盘活用好闲置农房和宅基地办法。扎实推进“美丽乡村”建设，提质萱洲“美丽乡村”市级示范片，同步发展其他示范村。加强美丽宜居乡村建设，深入开展农村环境综合整治，以推进“厕所革命”【8】为引领，取缔农村学校、集镇及周边社区等重点区域的旱厕，全力整治村容村貌，着力改善农村人居环境。统筹农村综合公共服务中心建设，新建或改建部分条件落后的村部。加强乡风文明建设，继续开展“文明好家风”创建活动，引导村民摒弃传统生活陋习，助推农村移风易俗，支持一批基础较好的村镇创建全国文明村镇。2.完善规划布局。遵循发展规律，科学修订城乡规划，切实完善规划布局，使之与资源、环境、空间承载力相适应。重点做好县城总体规划修编，完成工业园区、老城区控制性详细规划编制，修订乡镇总规和控制性规划，优化城镇空间总体布局，强化“多规合一”，构建城乡一体化发展格局。下放村庄规划的行政许可权到乡镇政府，加强乡镇政府对规划的管理，推进村庄规划全覆盖。严格规划执行，实行重大项目规委会集中审批和责任追究制度，严厉打击违法用地和违法建设行为，切实维护规划的权威性、严肃性。3.加快拓城提质。新城建设方面：开云新区征地500亩以上，储备土地300亩以上，启动九龙大道东延线建设，开工北二环路，建设综合汽车站、污水处理厂，争取南岳衡山国际康养城、“衡山窑”项目落户。黄花新区出让土地300亩以上，完成安置房建设任务，完成规划二路、规划三路、规划四路和白竹路建设，建成加油加气站，建设体育公园，启动公交总站建设。路网完善方面：建成开云大道并实现通车，拉通衡山大道西线、开云南路延伸线，完成黄花路建设，建成紫巾沿山公路，初步形成县城道路环形外网。城区提质方面：油化改造麇城路，改造育英街、先农花园，完成背街小巷改造任务，亮化提质人民路、解放路，完成开云南路二期建设。建成城乡生活垃圾处理一体化PPP项目，完成环溪垃圾填埋场封场整治，新建湘江二水厂，提质改造老水厂。建成人防地面指挥所，新建人防疏散基地。开工建设琵琶湖公园，加快周边片区土地储备和开发，打造县城宜居宜业新亮点。4.抓好县城管理。启动城市建设管理年活动，以“四城同创”为抓手，巩固省级卫生县城创建成果，实施城市基础设施提质行动，开展省级园林城市、交通模范城市、文明城市创建。落实“门前三包”管理机制，继续实施县城分片区卫生保洁制度，完善配套设施，扩大保洁范围，城区卫生保洁覆盖率保持100%。扎实推进“三清三建”，清理牛皮癣、清扫废弃物、清除违章搭建物和非法广告，有序实施建路、建园、建绿。充分发挥社区在县城管理中的作用，引导社区居民参与共建共治。加大对县城特别是城乡结合部占用公共区域种菜、饲养家禽现象的整治力度，全面治理城区黑臭水体。合理规划城区停车位，加大公共厕所建设力度，逐步向公众开放机关单位的停车场和厕所，方便群众日常生活。着力推进县城重点区域“禁止燃放烟花、限制燃放鞭炮”工作，加强在建工地渣土消纳和运输管理。深化殡葬改革，建成殡仪馆及陵园并投入使用，实现城区殡葬规范化管理。 （五）以改革创新为动力，拓展持续发展新空间1.深入推进重点改革。稳步推进财税体制改革，完善财政重大事项决策机制，建立预算约束机制，提高财政资金使用效率，推行国税、地税联合办公。深化商事制度改革，严格执行前置和后置审批事项目录，优化个体工商户的准入、管理和退出机制。扎实推进人事制度改革，实施事业单位工作人员聘用制度，实行事业单位岗位动态调整管理，落实事业单位岗位工资。深入开展农村集体产权制度改革，着力推进萱洲镇萱洲河社区、新桥镇石仓村改革试点，全面完成农村土地确权登记颁证工作，进一步强化农村集体“三资”管理。扎实推进医药卫生体制改革，巩固基本药物制度，建立基层远程会诊系统，初步实现分级诊疗。加快供销社综合改革，大力实施基层组织体系和惠农综合服务工程建设，提升“三农”服务能力。统筹推进教育、文化、民主法治等各项改革工作。2.不断扩大资本投入。创新融资思路和方式，加强策划与包装，积极推行PPP模式，吸引社会资本参与项目建设，重点推进琵琶湖公园、萱洲“美丽乡村”基础设施、“两供两治”等一批重大项目，争取一批项目进入省级PPP项目库，开工建设PPP项目3个以上。完成市级金融安全区创建，开展省级金融安全区创建前期工作，成功发行企业债券，提升金融工作内生动力。深入开展信用创建活动，建立全县金融服务企业数据库，引导中小企业提高融资能力，争取银企对接融资15亿元以上，资金到位率超过85%，实现金融机构的小微企业贷款、涉农贷款增量超过上年度。支持投融资公司依法依规融资，盘活存量资产，创新融资方式，实现融资20亿元以上。3.大力实施科技创新。加大科技投入，实施重大科技专项，探索建立科技成果转化股权和分红激励政策，全力培育创新主体，鼓励恒信锌钢建立省级研发中心，发展高新技术企业3家以上，高新技术产业增加值占GDP比重超过17%。注重科技成果转化，密切与科研院所、高等院校产学研合作交流，支持中小企业开展技术创新，实施产学研项目6个以上，完成专利申请量150件、发明专利50件，有效发明专利拥有量30件。继续推进“人才强县”战略，实施双开放式引才引智工程，促进技术、资本、信息、人才等要素优化配置。 （六）以人民群众为中心，谱写民生改善新篇章1.扎实推进全面小康。始终坚持如期实现全面小康的总目标不变，主动把握、积极适应全面小康指标体系的变化，严明工作责任，强化目标管理，一级抓一级，一级促一级，确保人人有责任、人人有担子。牢固树立问题意识，着力补短板，突出攻难点，重点补齐城镇化率、税占比、高新技术产业增加值占GDP比重、规模以上企业农产品加工值与农业产值占比等指标短板，确保按期保质实现全面小康，让广大群众充分享受全面小康带来的实惠。2.优先实施民生工程。在全面落实惠民政策的基础上，集中力量办好重点民生实事。坚持创业带动就业，大力开展全民创业，加强技能培训和就业援助工作，发放创业担保贷款1800万元，新增城镇就业2500人，新增农村劳动力转移就业3000人，扶持失业人员再就业1100人；重视解决农民工工资拖欠问题，保证农民工工资按时足额发放。健全社会保障体系，推进“五大保险”扩面征缴，实施“五险统征”联网运行，跨省异地就医实现即时结算；发放居民健康卡，探索“互联网+医疗”服务新模式；落实老年乡村医生养老补助，农村适龄妇女“两癌”筛查、产前筛查全部免费。落实最低生活保障，提高城乡低保对象补差水平，城乡低保和五保供养水平达到全省标准，基本养老服务补贴覆盖率达100%，全面完成民政基础设施项目建设，启动残疾人康复服务中心建设。加强保障房建设和供给，改造城市棚户区490户，发放廉租房住房补贴1315户。3.全面发展社会事业。落实“立德树人”根本任务，促进教育优质均衡发展；改善办学条件，建成黄花小学，完成城西完小改扩建，启动城北小学建设和二中搬迁；支持民办教育发展，做大做强德华盛星源高级中学并争创湘南名校；合理配置教育资源，引导师资队伍向农村学校倾斜，确保省级示范性普通高中40%招生名额分配到各初中；开辟进城务工人员子女入学绿色通道，建立留守儿童教育管理网络，加快城乡义务教育一体化发展。强化医疗保障能力，建成人民医院综合大楼，完成疾控中心搬迁，实施妇幼保健计划生育服务中心搬迁；深入推进“诚信计生”工作，落实各项计生利益导向政策，实现计生特扶人员“医养结合”全覆盖，加强社会抚养费征收，促进人口均衡发展，推进计生工作升类进位。构建公共文化服务体系，加强社会主义核心价值体系建设，继续开展“送电影送戏下乡”活动，组织“欢乐潇湘·幸福衡山”群众文艺汇演，“两馆一站”免费开放实现常态化，全年组织群众性文化活动50场以上；建设文化艺术中心，启动非遗剧场、工人文化宫建设，新建标准篮球场5个、健身路径10条，建设多功能运动场1个，建成体育馆，全力承办好省运会柔道项目比赛。4.不断强化社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，严格落实访诉分离，认真解决群众合理诉求，依法化解涉法涉诉信访，严厉打击缠访闹访行为。加强食品药品安全监管，健全完善农产品监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。加强应急体系和综合救援队伍建设，提高突发公共事件处置能力，防范和处置好公共安全新威胁。坚持社会管理工作重心下移，发挥“村民自治、群防群治”作用，采取“以奖代补”形式调动基层人民调解工作积极性，发挥更大实效；进一步夯实基层基础工作，推进社区网格化管理，提高综治民调排名。建成法院机关审判法庭，加快社区矫正中心、执法监督中心建设，新建或改建无房、危房派出所，建成市际公安检查站，推进视频监控系统第九期建设，实现乡镇街道、村主要路口高清监控全覆盖；严厉打击“盗抢骗”、涉黑涉恶、涉毒涉黄、聚众赌博、制假贩假等违法犯罪行为，保持社会和谐稳定。支持驻衡部队建设，积极开展国防教育、国防动员、军民融合、国防设施保护和双拥、优抚安置工作，全力抓好征兵和民兵整组工作。认真做好第四次全国经济普查。进一步做好气象、水文、烟草、邮政、保险、石油、工会、共青团、妇联、史志、民族宗教、外事侨务、老龄、老干等工作。 （七）以自身建设为保障，树立务实清廉新形象1.强化依法行政，提升法治水平。大力推进“七五”普法，深化党员干部普法学习，落实政府法律顾问制度，全面推进行政执法三项制度改革，严格依法办事。执行《政府工作规则》，健全重大决策论证和问责纠错制度，完善行政执法程序，规范自由裁量权。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，认真办理代表建议和委员提案。2.转变政府职能，提升服务效率。深入推进简政放权，完善行政权力目录清单管理制度，加强对权力的内部制约与事中事后监管。深化政务公开，全面推行“决策、执行、管理、服务、结果”五公开。优化政务服务，搬迁政务服务中心，完成“两集中、两到位”改革，畅通政务服务“绿色直通车”，即办件和“一审一核”件超过65%。发展电子政务，建设“智慧衡山”，办好12345政府服务热线，加快“互联网+政务服务”进程，让数据多跑路，群众少跑腿。3.改进干部作风，提升执行能力。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现，改进工作作风。倡导立说立行、真抓实干，只为落实找办法，不为落后找理由，力促政府工作定一件、干一件、成一件。完善政府督查考核机制，加大督查问责力度，强化考评结果运用，严格兑现奖惩，确保工作落实到位。4.坚持廉洁从政，提升政府形象。坚守廉洁从政底线，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全力支持监察委员会组建及开展工作，构建集中统 一、权威高效的监察体系。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党纪，落实“互联网+监督”要求，加强重点领域审计监督，着力整治扶贫领域腐败问题，严查各类违法违纪行为，让群众切实感受到政风变化。各位代表，幸福都是奋斗出来的，站在历史新起点，面对人民新期待，任何困难都挡不住奋进的脚步，任何挑战都撼不动突破的决心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，为加快建成全面小康衡山而不懈奋斗！名词解释【1】外贸“破零倍增”企业：进出口实绩为零的内贸企业实现进出口实绩零的突破，有进出口实绩的企业实现进出口实绩成倍增长。【2】行政审批“两集中、两到位”：是指推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。【3】PPP：又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。【4】三通两平台：“三通”即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通；“两平台”指建设教育资源公共服务平台、建设教育管理公共服务平台。【5】供给侧结构性改革：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。【6】四个意识：2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出，是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。【7】四上企业：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业。【8】厕所革命：是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措。2015年4月，习近平总书记对“厕所革命”作出重要指示。2017年11月，习近平总书记再次就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。县十三届人大三次会议秘书处2018年1月9日

  2025-07-16

• 醴陵经开区招商引资项目签约促产业链优化

  2019年5月，湖南醴陵经济技术开发区围绕招商引资核心工作，举行标厂项目集中签约仪式，三个陶瓷产业项目正式入园。该活动由园区相关负责人主持，多个职能部门参与对接，强化项目落地保障机制，助力经开区产业建设年目标推进。此举彰显了醴陵深化主导产业集群发展的成效，为中小企业和孵化型企业搭建高效平台。 一、签约活动有序实施。在经开区专用会议室，相关部门与项目企业代表就项目落地细节进行面对面交流。会议重点聚焦立项审批、环保评估和安全生产合规要求，确保项目符合标准。同时，各方就后续行政审批流程和企业服务机制展开讨论，建立了高效沟通渠道。活动以小规模形式进行，体现了经开区务实高效的工作作风，相关部门人员全程参与，保障了签约过程顺畅。签约项目涵盖扩产和新建类型，每个协议均由园区代表与企业完成，强化了经开区产业载体资源的有效利用。 二、标厂资源高效配置。本次签约的三个项目均依托经开区标准厂房体系运营，其中扩产项目利用现有设施升级产能，另两个新建项目整合空间资源孵化创新。经开区标厂整体入驻态势良好，一二期空间接近满员状态，三期利用率持续提升，成为承接中小企业和孵化型项目的关键平台。这种模式降低了企业初始投资门槛，加速了项目从签约到生产的转化。标厂管理机制注重可持续发展，通过优化服务流程，解决了企业落地初期的实际挑战。资源布局强化了经开区产业承载力，支撑了区域创新生态建设。 三、产业延链补链成效显著。三个签约项目均聚焦陶瓷产业，涵盖酒瓶玻璃制品、日用瓷加工和艺术陶瓷生产，与经开区主导产业框架高度契合。该举措推动了园区“一主两特”产业链的深度整合，通过填补细分市场空缺，强链作用逐步显现。醴陵作为陶瓷产业基地，标厂项目引入增强了本地供应链韧性，促进技术升级和产品多样化。经开区围绕产业链薄弱环节精准招商，确保新项目与现有企业形成协同，提升产业集群竞争力。未来，这些项目将带动配套环节发展，实现产业链纵向延伸和横向扩展的双重目标。 四、招商策略支撑发展愿景。2019年作为经开区产业建设年，园区锁定招商引资重点任务，紧扣主导产业链推进专项活动。目标定位在打造千亿级产业园区并升格国家级开发区层级，招商合作部门系统规划全年举措。上半年阶段，经开区已组织多轮项目签约，累计引入多个产业类目，覆盖玻璃产业园、总部经济园和横店产业园等核心板块。活动成果反映了招商机制的灵活性，项目分布均衡助力园区多元化发展。经开区持续优化投资环境，整合政策资源，确保每个签约项目高效转化实效。长期看，这类招商模式为醴陵产业升级奠定了坚实基础，推动区域经济向高质量发展转型。

  2025-07-16

• 城陵矶新港区召开“七一”活动调度会 部署招商引资等重点工作

  2021年，城陵矶新港区党工委召开“七一”活动调度会，围绕活动组织、接待服务、招商引资项目签约及安全保障等工作进行系统部署，强调以高效统筹、精细服务和严实举措，确保活动成为展示发展成果、深化合作交流的重要平台，推动招商引资工作取得实效。 （一）强化统筹协调，构建高效顺畅的组织体系。会议指出，“七一”活动是新港区展示发展活力、对接优质资源的重要契机，必须树立“一盘棋”思想，形成工作合力。要求各相关部门立足职能定位，提前制定涵盖活动流程、人员分工、应急处置等内容的详细方案，明确时间节点和责任主体。针对会场布置、议程衔接、物资调配等关键环节，建立日调度、周通报机制，通过模拟推演排查潜在问题，确保各项工作环环相扣、无缝对接。同时，加强与综保区、岳阳自贸片区等联动单位的沟通协作，建立信息共享平台，实现资源优化配置和工作高效推进。 （二）优化服务保障，打造细致周到的接待环境。会议强调，接待服务水平直接关系活动形象，必须坚持高标准、严要求，将精细化理念贯穿“食、宿、行、迎、送”全过程。在餐饮保障方面，突出地方特色与营养健康，严格落实食品卫生安全监管措施；住宿安排注重舒适度与便捷性，提前做好房间检查、设施维护和服务培训；交通保障制定专项方案，合理规划行车路线，安排专人负责引导，确保参会人员出行顺畅。针对客商需求，建立“一对一”联络机制，提供政策咨询、行程协调等个性化服务，营造宾至如归的良好氛围，以优质服务提升客商投资信心。 （三）聚焦项目实效，提升招商引资签约质量。会议明确，项目签约是活动的核心内容，必须突出特色、注重实效，推动合作项目落地见效。要求相关部门围绕新港区主导产业，精选一批技术含量高、带动作用强的重点项目进行集中签约，在项目介绍中充分展现资源优势、产业基础和发展潜力。同时，优化展览展示设计，采用简约直观的方式呈现项目亮点，避免形式主义，增强内容吸引力。会前组织专业团队对签约项目进行全面梳理，核实企业资质、投资规模和履约能力，确保项目真实可靠，为后续合作奠定坚实基础。 （四）筑牢安全防线，落实全方位安全保障措施。会议要求，安全是活动成功的前提，必须以“万无一失”为目标，抓实抓细各项安全工作。疫情防控方面，严格执行常态化防控要求，落实测温、扫码、戴口罩等措施，备足防疫物资，设置临时隔离区域，确保参会人员健康安全。安全保障上，组织开展会场、住宿、交通等重点区域安全隐患排查，强化消防设施检查和用电安全管理，制定突发事件应急预案并开展演练。交通秩序维护方面，增派警力加强重点路段巡逻管控，引导车辆有序停放，避免交通拥堵。环境卫生整治坚持常态化保洁与重点区域突击清理相结合，保持会场及周边环境整洁有序。维稳安保和电力通讯保障工作中，加强公安、电力、通讯等部门联动，提前开展线路检修和信号测试，确保活动期间社会稳定、供电畅通、通讯无阻。 （五）凝聚工作合力，强化责任落实与督导检查。会议强调，各部门要切实增强责任感和紧迫感，主要负责同志亲自抓、负总责，分管同志具体抓、抓落实，形成层层抓落实的工作格局。建立健全督查考核机制，成立专项督导组，对活动筹备进展情况进行定期检查和不定期抽查，对工作推进缓慢、责任落实不到位的单位和个人及时通报问责。同时，加强宣传引导，通过官方媒体平台及时发布活动信息，展示新港区发展成就和良好形象，营造全社会关心支持活动的浓厚氛围，确保“七一”活动成为一届安全、有序、务实、高效的盛会，为新港区高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【衡阳招商】天心区举全区之力推动经开区转型升级高质量发展

  2020年，天心区组织开展经开区经济社会发展情况调研，明确提出举全区之力推动园区转型升级、高质量发展。调研强调要深化体制机制改革，攻坚绿心地区工业企业退出，冲刺绩效考核目标，优化营商环境，全力抓好招商引资和项目建设，为园区高质量发展注入强劲动力。 （一）深化体制机制改革，激发园区发展内生动力。天心区按照“放管服”改革要求，加快研究制定园区改革创新高质量发展实施意见，着力构建权责清晰、运行高效的管理体制。通过优化园区管理架构，完善“管委会+公司”运营模式，赋予园区更大的自主发展权、招商权和审批权，推动管理重心下移、服务效能提升。同时，强化部门协同联动，建立健全区直部门与园区的常态化沟通机制，形成决策高效、执行有力的工作格局，为园区转型升级提供制度保障。 （二）攻坚绿心工业企业退出，优化区域发展空间布局。天心区严格按照绿心地区工业企业退出验收标准，成立专项工作领导小组，统筹推进相关工作。通过分类施策、精准帮扶，引导退出企业转型发展或异地搬迁，确保退出工作平稳有序。在退出过程中，注重与产业升级相结合，腾退土地优先用于发展绿色产业、现代服务业和公共服务设施建设，进一步优化区域产业布局和生态环境，实现经济发展与生态保护的协同推进。 （三）聚焦绩效考核目标，全面提升营商环境竞争力。天心区牢固树立“以项目论英雄”和“营商环境是最大竞争力”的发展理念，将绩效考核作为推动工作的重要抓手。围绕市对区绩效考核指标，细化分解任务，明确责任分工，实行清单化管理和常态化调度。以企业需求为导向，持续优化营商环境，简化审批流程，压缩办理时限，完善要素保障机制，着力解决企业在用地、融资、用工等方面的难题。同时，加强营商环境指数测评统筹协调，推动各部门形成工作合力，确保在市对区绩效考核中实现争先进位。 （四）筑牢安全稳定底线，夯实高质量发展基础。天心区始终把维护社会大局和谐稳定作为重要任务，深入开展安全生产大排查、大管控、大整治行动。聚焦园区重点行业、重点领域和薄弱环节，加强安全隐患排查治理，建立问题清单和整改台账，严格落实安全生产责任制。同时，加强矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达渠道，及时解决企业和群众反映的突出问题，坚决守住不发生较大安全生产责任事故的底线，为园区发展营造安全稳定的社会环境。 （五）科学谋划未来发展，擘画园区长远发展蓝图。天心区立足经开区建设发展元年的新起点，围绕产业发展、项目建设、品质提质、机制体制理顺、作风转变、营商环境优化等重点工作，科学谋划未来发展思路。在产业发展方面，聚焦主导产业，加强产业链招商，推动产业集群化、高端化发展；在项目建设方面，强化项目储备和要素保障，加快重点项目建设进度；在品质提质方面，完善园区基础设施和公共服务配套，提升园区整体形象；在机制体制理顺方面，持续深化改革创新，激发园区发展活力；在作风转变方面，加强干部队伍建设，提升服务效能；在营商环境优化方面，对标先进地区，持续推出优化举措，打造市场化、法治化、国际化营商环境，为园区转型升级和高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【衡阳招商】衡阳税务赋能鞋企创新转型 税惠政策助力"中国智造"跑出加速度

  在招商引资与产业升级双轮驱动下，衡阳市税务部门以精准落实研发费用加计扣除政策为突破口，助力本土制造企业向研发创新转型。衡阳市得阳鞋业有限公司依托税收优惠政策实现技术突破，新型跑鞋产品畅销海内外，成为传统制造业创新发展的典型案例。 一、政策红利激发企业研发动能 国家税务总局发布的《关于进一步落实研发费用加计扣除政策的公告》明确，制造业企业可提前享受前三季度研发费用加计扣除优惠。衡阳市税务局组建专项服务团队，通过"线上云辅导+线下送政策"模式，确保辖区内企业应享尽享。得阳鞋业通过该政策抵减企业所得税约1650万元，资金直接投入新材料研发与智能生产线改造。 二、转型升级破解代工困局 作为国际知名运动品牌代工厂，得阳鞋业曾面临利润微薄、竞争加剧的发展瓶颈。衡阳市税务局联合科技部门开展"税惠助创"行动，辅导企业建立规范的研发费用归集体系。企业陆续推出自主设计的减震跑鞋、环保编织鞋等产品，获得21项实用新型专利，成功从代工生产转向自主设计研发。 三、全链条服务护航创新发展 衡阳市税务局建立"政策落实-风险防控-效应分析"闭环机制： 1.政策辅导阶段制作《研发费用辅助账填报指引》，解决企业核算难题； 2.申报期设置专项审核通道，缩短退税办理时限至3个工作日内； 3.定期回访收集政策改进建议，2021年累计优化服务措施17项。 四、产业集聚效应逐步显现 在税收政策引导下，衡阳市制鞋产业已形成"原材料研发-智能生产-品牌运营"完整生态链。税务数据显示，全市制造业研发费用加计扣除额同比增长43%，带动相关产业投资增长28%。得阳鞋业新建的研发中心吸引3家配套企业落户，创造就业岗位1200余个。 五、创新生态培育长效动能 衡阳市构建"税务+科技+工信"协同机制，将税收大数据与产业规划相结合： -筛选具备研发潜力的企业建立培育库 -对重点企业实施"一企一策"跟踪服务 -联合高校搭建产学研转化平台 目前全市高新技术企业数量较政策实施前增长67%，制造业研发投入强度提升至2.9%。

  2025-07-15

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